“星保行动”中国孤独症保障和照养服务体系建设项目方案

一、合作思路

本项目将充分发挥协会、高校和社会力量三方的互补优势，着眼于孤独症群体的保障需求，从宣传教育提升理念入手，依托全国精协组织，充分发挥家长讲师团的积极性，将全面、持续为康复机构、精协工作组和各地家长开展通识性金融教育，不断提升康复机构工作人员和孤独症家长的金融素养，积极提升康复机构和家庭风险和可持续保障意识。

同时，共同研发推出针对我国孤独症的多元普惠性保险和信托等金融产品，将保障产品和专业照护托养（简称照养）服务体系建设相结合，组建专家团队，研究服务标准、专业培训方案和评估工具，填补保障空白，从典型案例入手，总结调整、推广实施，打造我国孤独症可持续的保障和专业照养服务体系。

二、活动内容和课程

教育活动将面向康复机构、精协工作站和家长开展金融教育，提升基础金融知识理念，掌握预防金融风险的技巧，为构建孤独症群体全生命支持照护体系打良好基础。

（一）教育目标

1、了解基础金融知识，树立金融理念

2、识别和掌握预防金融风险和诈骗的技巧

3、指引、支持康复机构和家长开展金融保障项目

（二）教育对象

1、全国康复机构负责人和工作人员

2、孤独症家长讲师团

3、全国精神残疾人家长

（三）教育形式

1、线上课程：专题系列培训

2、线下培训：嵌入已有培训项目

3、建立线上专题咨询交流与支持群

（四）课程设置

1、针对康复机构

（1）康复机构风险与保障通识性培训

（2）康复机构残障社会工作通识性培训

（3）探索将康复机构风险应对和保障纳入机构建设评估指标

2、家长讲师团

（1）孤独症家庭风险应对与可持续保障系列培训

（2）家长讲师团培训课程。

3、家长群体

（1）线上金融教育系列培训

（2）发展培训更多家长为家庭金融安全与保障宣传大使

三、联合打造孤独症风险保障和专业照养服务体系

（一）短期保障

针对年度以内的风险应对，包括三种保障类型：

1、机构运营风险保

2、机构业务和活动风险保障

3、孤独症者和家庭风险保障

（二）长期保障

针对孤独症者的长期保障，包括三种保障类型：

1、长期年金险+长期重疾、医疗险

2、保险金信托+长期重疾、医疗险

3、家族信托+长期重疾、医疗险

（三）专业照养服务体系

针对孤独症者的长期照护需求，从专业标准建设开始，稳步发展建设专业照养服务机构网络，逐步纳入长期保障产品的购买服务范围，即由保险和信托来购买专业服务机构为孤独症者提供适合的、全生命支持的可持续的专业服务体系：

1、研发孤独症者自我照护能力的评级标准，分析孤独症的照护需求类型及程度；

2、研发孤独症者照养机构的专业服务能力评估标准；

3、研发孤独症照养机构的专业能力建设方案；

4、基于评估标准，逐步推出认证标准，开展认证，提升专业化、规范化服务水平；

（四）打造项目平台和协作机构网络

1、立项搭平台。成立项目，确认项目发起方；召集各方力量，建立中国孤独症保障和社会服务协作网络，明确参与机制、参与方的责任、义务。

2、研发服务标准。组建专家委员会，建立孤独症专业服务研究和评估中心，充分发挥专家的力量，研发评估和认证标准。

3、基于研发的专业服务标准，通过初评后进入中国孤独症照护机构伙伴网络；通过认证后，即成为中国孤独症照护协作网络认证机构，进入认证机构协作网络。

4、建立培训体系。针对需要评估和认证的康复机构，提供有针对性的专业培训与业务支持。

四、建立可持续运作机制

（一）建立由各方专业人士和家长代表组成的项目组。

（二）构建合作网络机构和协作机制：公开招募金融机构如保险公司、信托公司、基金公司等参与；公开招募法律服务机构；公开招募一批骨干家长参与项目；

（三）筹备成立中国孤独症照养评估中心，逐步筹备成立中国孤独症关爱公益基金会和中国孤独症保障慈善信托；

（四）开展政策研究和倡导。研究我国孤独症及其他精神障碍者的长期照护现状和需求，研究家长和孩子“双养”需求和保障措施，针对我国精神障碍者进入长期照护险保障服务提出政策建议；研究固定资产（房产）等进入信托资产的模式和运作机制等，形成政策建议。

（五）促进专业人才培养。与相关高校开展校企合作、产教融合，培养相关专业人才。