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韧性社区简介

1、社区

社区(community)的概念最早来源于社会学,是指若干社会群体或社会组织聚集在某一个领域里所形成的一个生活上相互关联的大集体。从不同领域对社区的定义也不尽相同,从城市规划的角度出发,目前社区的范围,一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居民委员会辖区。社区主要包含四个要素:地域、人口、生态以及社会心理要素。

2、韧性

韧性(resilience)源自物理学领域,是指物质材料在变形过程中不易发生折断和破裂的特性,也称为“弹性”、“抗逆性”、“恢复力”等。从城市防灾减灾角度来讲,韧性是指人、家庭、社区、国家和系统面对周期性突发事件时,以减低长期易损性和促进包容性发展的方式来抵御、适应灾害的冲击和影响并恢复的能力。

3、社区韧性

大部分学者把社区韧性总结为某种/某几种能力或过程,另有一些学者将之看作能力获得的过程或成功适应的结果,即社区韧性是一系列能力的集合,同时也是社区能力提高及灾害适应的过程,并可作为社区发展的目标。


社区韧性作为能力的集合。社区韧性是一系列能力的集合,包括稳定能力、恢复能力、适应能力。稳定能力指吸收灾害防止系统状态发生改变的能力;恢复能力指系统功能紊乱后恢复正常运行的能力;适应能力,指系统适应新环境的能力。前两种能力是被动的,而适应能力是主动应对(见图1)。能力集合贯穿灾前、灾中、灾后三个阶段,具体表现为防减灾(prevention/mitigation)、准备(preparedness)、响应(response)、恢复和重建 (recovery/reconstruction)。


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1 社区韧性作为能力集合


社区韧性作为成长过程。以社区系统遭受干扰后三种不同结果为基础(见图2),社区系统经历干扰后不可能恢复到最初的状态,也不可能达到稳定的状态,而是成长为一个可以适应各种变化保持发展的系统,即具有学习能力、自组织能力、灵活性的社区主体,可以化被动为主动,在防减灾、准备、应对、恢复和重建各个阶段有目的地提升能力,甚至设定社区理想状态。这种观点在某种程度上把灾害同时作为系统发展的契机。进一步,可以把韧性看作系统提升适应能力并最终适应灾害的整个过程。这一方面指适应某一次灾害的具体过程;另一方面指系统适应能力提升的循环过程(见图3),通过管理、意识和教育、社会发展、自然环境、建成环境和经济发展等增强社区应对未来灾害的能力,强调能力获得的过程。两者实质上是对同一目标的分阶段解读。


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2 过渡期破裂后社区的不同发展路径


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3 社区韧性作为过程


社区韧性作为目标。韧性是社区的防减灾策略,无论把韧性看作能力还是过程,最终目的均是帮助社区应对灾害,因此,韧性可以作为检测能力是否获得以及过程是否经历的度量。目标的实现依赖社区、政府、非政府组织的共同协作,经历“过程”,培养“能力”,最终实现“目标”(见图 4)。



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4 社区韧性作为目标


4、韧性社区

所谓韧性社区,即具有韧性的社区,指长期适应灾害高发的环境,具有较高的预测预警和反应协调能力,能在灾时不完全依赖外界救援,通过自身防灾韧性,使空间环境、社会结构等方面恢复到灾前状态,并能通过吸取灾害经验,进一步提高社区防灾韧性的社区。韧性社区不只指社区受到灾害破坏后恢复到灾前状态的能力,还强调了社区长期适应能力的特征。

 

参考资料:彭翀,郭祖源,彭仲仁.国外社区韧性的理论与实践进展[J].国际城市规划,2017,32(04):60-66.